英国政府は、AIトレーニングを対象とした「オプトアウト」著作権制度に関する協議を行っています。この制度では、権利保有者が自らの知的財産がAIトレーニングの無料素材となるのを防ぐために、積極的な措置をとることが求められます。

大量のデータでトレーニングされた生成AIモデルの台頭により、知的財産権の問題がますます顕著になっています。多くのクリエイターは、許可（または報酬）を得ずに自分の作品がAI技術のトレーニングに使用され、その技術がテキスト、ビジュアル、オーディオ、またはそれらの組み合わせを含む競合するコンテンツを生成することに強く反対しています。

著作権、特許

ビジュアルアート、音楽、映画制作、電子ゲームなどの分野は、生成AIのターゲットとなり得ます。このAIは、高度に拡張可能なAIツールを使用して従来の（熟練した）人的生産プロセスを置き換え、プロンプトによってモデルをトリガーするだけで、トレーニングデータの情報パターンを統計的に分析して、即座にコンテンツを生成します。

OpenAIのGPTなどの大規模言語モデル（LLM）や、それに基づく人気のチャットボットChatGPTに世界中の注目が集まる中、AIスタートアップ企業がこっそりとウェブデータを収集してモデル開発を行っていた時代は終わりました。

現在、AI企業はライセンス契約を通じて特定の種類のコンテンツをトレーニングデータとして取得しており、同時に、許可なく知的財産権を使用してAIトレーニングを行う行為を訴訟で争う事例が増えています。

この状況は、法的明確性を強く求めており、英国政府は、今回の協議を通じて、この難しい分野で政策立案者が意思決定を行うための根拠を提供することを期待しています。将来の英国の政策決定には、「法的確実性を与える」立法が含まれる可能性がありますが、政府はこれについてはまだ決定していません。

現在、英国政府は、英国のクリエイティブ産業を支援することと、AIへの投資と応用を促進することのバランスを取ろうとしています。しかし、このアプローチは、AI業界に有利な立場を曖昧にしようとしているように見えます。

英国政府は、協議の閣僚序文で次のように述べています。「私たちのクリエイティブ産業とAI分野は、英国の強みです。これらは、経済発展という国家目標にとって非常に重要です。今回の協議は、著作権とAIの枠組みを策定し、人間の創造性を奨励し、イノベーションを促進し、両業界の長期的な成長のための法的確実性を提供することを目的としています。」

AIトレーニングに知的財産権を使用するための「オプトアウト」制度を設けることは、クリエイターが自分の作品を守る責任を負うことになります。これは、小規模なクリエイターが、大規模な権利保有者と比較して不利な立場に置かれる可能性があります。したがって、このアプローチは、クリエイティブ分野で普遍的または広く受け入れられる可能性は低いです。

一方、AI企業は、この「オプトアウト」制度の導入を積極的にロビー活動しています。

政府は協議文書で次のように述べています。「この提案には、権利保有者が自分の権利を留保し、作品をAIトレーニングに使用するためのライセンスを与え、報酬を得ることができるメカニズムが含まれています。同時に、権利が留保されていない材料を大規模に使用することを支援するための例外を設けることを提案しています。」「このアプローチは、権利保有者が報酬を求める能力と、AIトレーニングでの著作権材料の使用に関する明確な法的根拠を両立させ、開発者が英国で最先端のモデルをトレーニングしながら、権利保有者の権利を尊重することを可能にします。」

政府はまた、クリエイティブ産業とAI産業に対する「主要な目標」には、「両業界間の信頼と透明性の向上」が含まれると指摘しています。

明確な目標は、権利保有者が自分のコンテンツを管理し、使用料を得ること、そして高品質なデータへの広範で合法的なアクセスを確保することで「英国の世界をリードするAIモデル」を開発することです。最終的な結果がどちらかの業界の利益を損なうものでなければ、明らかに巧妙な手段が必要です。

現状では、AI業界は労働党政府からより良い扱いを受けているように見えます。

それにもかかわらず、閣僚らは、政府が最終的に提案するあらゆる「介入」は、AI業界の透明性の欠如に対処する必要があると強調しています。したがって、政府は提案されている「オプトアウト」制度を「バランスのとれた」ものとして位置付けていますが、「AI開発者のより大きな透明性」がこのアプローチが機能するための前提条件であることも明確に述べています。

具体的には、政府は、これは「モデルのトレーニングに使用される素材、それらの素材の入手方法、およびモデルが生成するコンテンツを公開すること」を意味すると述べています。政府はさらに、「これは信頼を強化するために不可欠であり、その最適な実現方法について意見を求めています」と付け加えています。

政府が強調するもう一つの「オプトアウト」制度の有効な運用に必要な要素は、「クリエイターが単独で、または集団で権利を行使できる簡単な技術的手段」の開発です。

「これは、AI企業とクリエイティブ産業が協力して、知的財産権のより高度な管理とライセンスの期待される結果を実現するための新しい技術システムを作成する必要があります」と政府は提案しています。

政府はさらに、「このアプローチは、クリエイティブ産業とAI業界の利益を守ることを目的としています。しかし、この目標を達成することは容易ではありません。現実的な技術的解決策と優れた政策が必要です。私たちはこれに対してオープンな姿勢ですが、部門横断的および業界横断的な協力を通じて成功できると楽観的に考えています。」と述べています。

この協議は10週間続き、2025年2月25日に終了します。オンライン調査を通じてウェブで回答を提出できます。

政府はまた、「AIの急速な発展に伴い、英国の対応も調整する必要があります。」と述べ、今回の協議を「これらの問題に関心のあるすべての人が自分の意見を共有し、これらの提案の経済的影響に関する証拠を提供する機会」として位置付け、「すべての意見を聞くことを確実に」するために協議中に「より広範な参加活動」を行うことを約束しています。